中国首个自由贸易区或将落户上海

中国首个自由贸易区或将落户上海

作者:    来源:    发布时间:2020-07-10 11:19    浏览量:

我国自在交易园区建造有新动向了。一位知情人士告知《我国经济周刊》记者:“11月初,国家发改委、国务院开展研究中心等有关部分联合在上海调研,首要就在上海浦东新区建造自在交易园区进行实地状况了解,其首要意图便是要加速上海世界交易中心建造的脚步,寻求体系、税制上的打破。”
 
此次中心来上海调研自在交易园区,所触及的问题有许多‘干货’,触及到了海关、税务等多个部分。”全国工商联副主席、上海市政协副主席王新奎告知记者。



总理改了一个字

一位知情人士向记者透露了此次调研的缘起。2009年,我国生产力促进中心协会起草了一个《关于我国在浦东树立自在交易区想象》的文章,报给了温家宝总理。温总理十分关怀,亲身指示将“自在交易区”改为“自在交易园区”,并请国家发改委等有关部分联合安排、调研,才促成了11月的调研作业。

为什么会有这样的“一字之差”呢?依据世贸安排的有关解说,所谓“自在交易区”,是指两个以上的主权国家或独自关税区经过签署协议,在世贸安排最惠国待遇基础上,彼此进一步开放商场,分阶段撤销绝大部分货品的关税和非关税壁垒,改进服务和出资的商场准入条件,然后构成完成交易和出资自在化的特定区域。

事实上,在浦东建造自在交易园区并非归于“主权国家或独自关税区”的协议,而是主权国内的交易自在化。所谓自在交易园区,指在某一国家或区域境内建立的实施优惠税收和特别监管方针的小块特定区域,相似于世界海关安排的前身——海关协作理事会所解说的“自在区”。

早在2008年,商务部、海关总署已下发了关于标准“自在交易区”的函。

上海市人民政府开展研究中心主任周振华告知记者:“中心来上海调研‘自在交易园区’,阐明上海有时机进一步取得实质性的‘优惠税收’和‘特别监管方针’,从现在的状况来看,上海未来可能会取得的‘先行先试’方针比其他地方更多。”

四地暗战“自在交易园区”

2003年末,时任全国人大常委会副委员长成思危曾提出全国保税区分解开展的主张,提出试点成功的保税区向以世界物流业为主的自在交易区转型,不具备条件的改为出口加工区或经济开发区。

一位知情人士告知记者,2005年之后,包含上海、深圳、天津、成渝区域都向国务院及各部委提交了关于保税区转型自在交易区的主张,预备向香港看齐。2008年以来,国家发改委、国务院开展研究中心现已先后屡次到上海、深圳、天津等地进行课题调研。

一位伴随国家发改委、国务院开展研究中心来上海调研的人士告知记者:尽管全国各地的保税区都在争夺成为第一批“自在交易园区”,但从现在的状况来看,11月初的上海调研显然会加速推进力度。

据了解,为了推进上海归纳保税区的开展,海关、查验检疫、外汇等政府职能部分近期将别离推出多项具有打破性的扶持方针和办法。现在,融洋山保税港区、外高桥保税区及浦东机场归纳保税区于一体的上海归纳保税区,现已成为国内最大的保税区。在现在的方针规划中,该区域未来最有可能在国内首先探究建造具有自在交易园区功用的海关特别监管区。

上海归纳保税区办理委员会交易开展处处长陈希以为,上海归纳保税区跟咱们传统概念上的归纳保税区仍是有一些差异的。与海关总署批的全国99个特别监管区域比较,上海归纳保税区实践是在原有三个保税区合在一起,而“三区”内又别离具有高桥港、浦东世界机场空港、洋山港。这意味着归纳保税区把海、路、空进行了打通,完成了“三港三区”的联动。这在向自在交易园区转型的过程中优势显着。

事实上,取得具有自在交易园区功用的海关特别监管区将大大提高上海在交易范畴的便当化程度。上海市政府副秘书长、市商务委主任沙海林表明:“世界交易中心建造触及到许多方面,其间一个重要的内容便是交易便当化,这是咱们一个重要的抓手和打破口。”

上海“三方面”争方针

不过,从现在的状况来看,想让上海取得相似香港的彻底的自在交易方针,仍存在许多方针上的妨碍。据悉,上海正在为逐渐完成自在交易做“趋近式”的尽力,并将从“三方面”向中心要方针,期望争夺一些世界上自在交易区的通行常规,从而向着彻底的自在交易园区挨近。

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